Антимонопольное управление Израиля активизировало борьбу с официальными импортерами, которые препятствуют компаниям, занимающимся параллельным импортом. Об этом сообщает Globes.
Параллельный импорт позволяет ввозить оригинальные товары в Израиль не через официального представителя производителя, а самостоятельно закупая их у поставщиков в других странах. Такая схема создает конкуренцию внутри одного бренда и в ряде случаев позволяет продавать продукцию дешевле.
Проблема особенно актуальна для Израиля, где значительная часть потребительских товаров импортируется. Согласно данным государственного контролера, в 2023 году общий объем импорта товаров составил около 90 млрд долларов, из которых примерно 22 млрд долларов пришлись на потребительскую продукцию. Среди крупнейших категорий — бытовая техника и мебель, продукты питания и напитки, автомобили, одежда и обувь.
Проверка, проведенная государственным контролером в ноябре 2024 года, показала значительную разницу в ценах между товарами, поставленными официальными и параллельными импортерами. В отдельных случаях продукция через официальный канал стоила на 4,8–226% дороже.
В последние месяцы Антимонопольное управление начало активнее проверять деятельность официальных импортеров. Один из последних примеров — дело компании Suny, официального импортера Samsung. Регулятор рассматривает возможность оштрафовать компанию более чем на 17 млн шекелей.
По версии ведомства, Suny пыталась противодействовать поставкам смартфонов Samsung через параллельных импортеров, которые закупали устройства в Палестинской автономии и продавали их в Израиле. Окончательное решение о штрафе пока не принято.
В другом деле санкции уже были согласованы. Carasso Motors согласилась выплатить более 11,5 млн шекелей после претензий регулятора, который счел, что компания создавала препятствия для обслуживания автомобилей, ввезенных через параллельный импорт.
В частности, владельцев таких автомобилей просили предоставить оригинальное гарантийное свидетельство даже в случаях, когда необходимые сведения уже имелись в информационных системах компании.
Ранее претензии предъявлялись и официальному импортеру скутеров Kymco Ofer Avnir. По данным регулятора, представители компании фотографировали идентификационные номера техники, приобретенной параллельным импортером, и передавали эту информацию производителю. После этого зарубежный поставщик получил указание прекратить поставки скутеров для Израиля. В конце 2024 года ведомство заявило о намерении наложить на компанию штраф в 15 млн шекелей.
Усиление контроля стало возможным после изменения законодательства. Поправки, вступившие в силу в сентябре 2023 года, установили отдельный запрет на действия официального импортера, которые могут препятствовать параллельному или личному импорту.
В частности, импортерам запрещено передавать производителю информацию, позволяющую установить поставщика конкурента, добиваться прекращения таких поставок, создавать дополнительные препятствия для приобретения товара через альтернативные каналы, а также затруднять его продажу или обслуживание. Максимальный административный штраф может составлять 8% оборота компании, но не более 111 млн шекелей.
По данным Globes, теперь Антимонопольное управление намерено самостоятельно выявлять подобные нарушения, не дожидаясь жалоб со стороны конкурентов.
При этом власти Израиля пытаются одновременно снизить и государственные барьеры для импорта. С января 2025 года действует реформа «Что хорошо для Европы, хорошо для Израиля», которая позволяет ввозить ряд товаров, соответствующих европейским стандартам, без прохождения прежней израильской системы проверок.
Однако, как отмечает издание, снижение формальных барьеров пока не привело к резкому падению цен. Одной из причин остается высокая концентрация рынка, а также зависимость небольших импортеров от инфраструктуры и условий крупных игроков.
В OECD ранее также указывали на высокую концентрацию израильского рынка импорта и рекомендовали облегчать доступ новых участников. Усиление контроля за официальными импортерами должно стать одним из инструментов создания более конкурентной среды и, в конечном итоге, расширения выбора для потребителей.
